Relaciones con los pueblos indígenas

La consulta previa a los pueblos indígenas u originarios en el Perú da efecto al Convenio 169 de la OIT, ratificado por el Perú.

Es un deber del Estado, conducido por la autoridad competente cuando una medida pueda afectar los derechos colectivos de un pueblo indígena u originario. Nuestro papel es proporcionar la información que el proceso requiere, participar en él y reflejar su resultado en el diseño de la actividad; describir una consulta como algo que nosotros conducimos tergiversaría tanto el proceso como la relación.

La participación ciudadana es un proceso separado con un detonante diferente, se aplica sea o no indígena la población concernida, y ambos pueden aplicarse a la misma actividad.

Nos relacionamos con las instituciones representativas de los pueblos concernidos, conforme a sus propios procesos y plazos de decisión, y comenzamos de forma temprana. Cuando esos procesos requieren un tiempo que no coincide con el cronograma de un proyecto, es el cronograma el que se adapta a ellos y no a la inversa. Proporcionamos interpretación y traducción cuando es necesario, y presentamos la información en un formato que favorece la deliberación y no solo el cumplimiento.

La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; el Convenio 169 de la OIT; la Norma de Desempeño 7 de las Normas de Desempeño de la IFC, sobre pueblos indígenas, que es la referencia estructurante conforme a la cual se organiza y reporta el relacionamiento; y los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos.

No somos miembros del International Council on Mining and Metals y no citamos sus compromisos de membresía. Cuando se requiere una referencia de estructuración para el relacionamiento con los pueblos indígenas, la Norma de Desempeño 7 leída junto con la Declaración la proporciona.

Identificamos los sitios, prácticas y tradiciones de significación cultural con los pueblos concernidos y no acerca de ellos, y la identificación de un sitio como significativo les corresponde a ellos. Evitamos o mitigamos dichos sitios en la planificación y los protegemos en la operación. Cuando los trabajos descubren un sitio no registrado previamente, los trabajos se detienen, aseguramos el área y notificamos a las autoridades competentes y a los representantes de la comunidad.

Los mecanismos de reclamos son culturalmente apropiados y accesibles en el idioma apropiado, y admiten presentaciones verbales, escritas y anónimas. No toleramos represalias contra ninguna persona que plantee una inquietud, incluidos los defensores de derechos humanos. Cuando hemos causado un impacto adverso o contribuido a él, proporcionamos reparación o cooperamos en ella. Escalamos los asuntos sistémicos o no resueltos a la dirección ejecutiva y, cuando corresponde, a las autoridades competentes o a las instituciones representativas de los pueblos concernidos.

Cuando una actividad los genera, se publican los conteos de procesos de consulta y de actividades de relacionamiento. Documentamos los planes de relacionamiento, los procesos de consentimiento y sus resultados, y mantenemos registros de las actividades para las que se ha completado una evaluación de impacto en derechos humanos y de la fecha de su última revisión.